Les boucliers mis en place par l'Etat pour modérer l'impact de la flambée des prix sur la facture d'électricité et de gaz ont coûté 20,4 milliards d'euros nets, essentiellement sur les années 2022 et 2023, a affirmé la Commission de régulation de l'énergie (CRE), ce mercredi.
Ce coût a couvert le plafonnement des prix du gaz et de l'électricité pour les particuliers et les très petites entreprises abonnés au tarif réglementé, ainsi que l'amortisseur proposé au cas par cas aux entreprises. Des dispositions qui avaient été prises dans le contexte de la flambée des prix alimentée par la reprise post-Covid et la guerre en Ukraine. Ce montant porte sur les années 2021-2024, mais surtout 2022 et 2023.
D'autres mesures avaient également été mises en place à l'époque - chèque énergie, indemnité carburant... La Cour des comptes a estimé que l'Etat devrait acquitter 36 milliards d'euros net entre 2021 et 2024 au titre des multiples dispositifs de soutien aux consommateurs.
A noter, sur les 26,3 milliards d'euros de coût brut recensés par la CRE, 21,5 milliards ont été consacrés à l'électricité et 4,8 milliards au gaz. En parallèle, pour 2022-2023, les énergies renouvelables ont aussi rapporté 5,9 milliards d'euros à l'Etat, portant la dépense net à 20,4 milliards.
Le gouvernement avait évalué fin 2022 à 110 milliards d'euros entre 2021 et 2023 le coût du bouclier énergétique pour les ménages, les collectivités et les entreprises, dont 45 milliards juste sur 2023, mais en prenant toutes les dépenses en compte y compris l'aide à la pompe.
Une hausse limitée à 4% puis 15%
Pour rappel, le plafonnement avait été mis en place en octobre 2021 pour limiter la hausse des prix à 4% en 2022, avant de prendre fin, initialement début 2023. Mais il avait été prolongé d'un an. En septembre 2022, la Première ministre de l'époque, Elisabeth Borne, avait en effet annoncé la prolongation le bouclier tarifaire sur le gaz et l'électricité à toute l'année 2023 pour « limiter à 15% la hausse du prix du gaz en janvier 2023 et 15% celle du prix de l'électricité en février», lors d'une conférence de presse en ajoutant qu'il y aurait eu une hausse de « 15% au lieu de 120% » sans l'application du bouclier. L'augmentation totale sur deux ans est donc de l'ordre de 43 à 44%.
Concrètement, le gouvernement avait expliqué que le prolongement du bouclier tarifaire constituerait une hausse de 25 euros par mois - au lieu de 200 euros sans ce mécanisme - pour les ménages qui se chauffent au gaz et de 20 euros pour les ménages qui se chauffent à l'électricité au lieu de 180 euros par mois. En résumé, « le bouclier tarifaire permet d'économiser environ 160 euros pour les Français qui se chauffent à l'électricité et 175 euros pour ceux se chauffant au gaz », avait précisé la cheffe du gouvernement à l'époque.
Finalement, le bouclier limitant les prix du gaz pour les particuliers a pris fin en juin 2023, quand celui de l'électricité sera maintenu jusqu'à début 2025.
La levée de boucliers de Bruno Le Maire
Le 15 janvier, lors d'un déplacement à la centrale nucléaire de Gravelines (Nord), Bruno Le Maire avait déjà rappelé la nécessité de mettre fin au bouclier tarifaire, et plus généralement, au quoi qu'il en coûte.
« C'est une décision difficile, mais c'est une décision qui est nécessaire pour garantir notre capacité d'investissement dans de nouvelles capacités de production électrique et puis pour sortir définitivement du quoi qu'il en coûte », avait justifié le ministre de l'Economie
Une semaine avant, lors d'un déplacement à Gravelines, il avait déclaré : « J'ai toujours indiqué que nous devions sortir collectivement des boucliers énergétiques, nous avons tous collectivement dépensé plus de 40 milliards d'euros pour payer la facture de gaz et la facture d'électricité des Français pendant la crise inflationniste, aucun autre pays n'a fait ça ».
(Avec AFP)
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